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9月29日下午，中關(guān)村新一輪先行先試改革政策新聞通氣會(huì)舉辦。此次改革主要聚焦在哪些方面？會(huì)上對(duì)四項(xiàng)配套政策進(jìn)行了深度解讀。

撰文/記者 李慧

9月29日下午，中關(guān)村新一輪先行先試改革政策新聞通氣會(huì)舉辦。會(huì)上對(duì)《關(guān)于在中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)開展高等院校、科研機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)科技成果先使用后付費(fèi)改革試點(diǎn)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《試點(diǎn)方案》）《北京市關(guān)于落實(shí)完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制的實(shí)施意見》《關(guān)于推動(dòng)北京市技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)工作方案》《北京市技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)及技術(shù)經(jīng)理人登記辦法》四項(xiàng)配套政策進(jìn)行了深度解讀。

本次新一輪先行先試改革政策著眼于建立與市場(chǎng)配置要素機(jī)制相適應(yīng)的科技成果轉(zhuǎn)化制度。在成果源頭方面，制定了科技成果評(píng)價(jià)的實(shí)施意見；在科技成果轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人提出了一攬子解決方案；針對(duì)交易定價(jià)的難點(diǎn)，提出了先使用后付費(fèi)的方式。從而，對(duì)轉(zhuǎn)化鏈條上的成果源頭方、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)方、承接轉(zhuǎn)化方進(jìn)行整體的精準(zhǔn)施策。

市科委、中關(guān)村管委會(huì)科技成果轉(zhuǎn)化處副處長(zhǎng)葉茂盛表示，《試點(diǎn)方案》考慮到中小微企業(yè)在承接高校院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)科技成果中面臨的現(xiàn)金流短缺、違約風(fēng)險(xiǎn)較大等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，通過(guò)制定專項(xiàng)政策，給予高校院所獎(jiǎng)勵(lì)和引入第三方擔(dān)保機(jī)制，推動(dòng)在合同中約定“零門檻費(fèi)+里程碑支付+收入提成”或“延期支付許可費(fèi)”，支持高校院所將科技成果授權(quán)中小微企業(yè)先行實(shí)施，從而有效促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

據(jù)悉，海淀區(qū)于8月出臺(tái)并發(fā)布了促進(jìn)高校院所科技成果轉(zhuǎn)化先行先試獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校院所探索采取開放許可、先使用后付費(fèi)或免費(fèi)許可的方式，將專利許可給中小微企業(yè)使用，同時(shí)，設(shè)立規(guī)模為1000萬(wàn)元的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)擔(dān)保補(bǔ)償基金，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為承接高校院所成果轉(zhuǎn)化的中小微企業(yè)提供履約擔(dān)保和融資擔(dān)保服務(wù)，從供給端和需求端同時(shí)發(fā)力，以推動(dòng)高校院所更多科技成果轉(zhuǎn)化落地。

中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)公共政策與管理學(xué)院教授肖尤丹表示，高校院所高質(zhì)量科技成果本地轉(zhuǎn)化不充分，和中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)所需要高質(zhì)量的技術(shù)供給量不充分，是當(dāng)前影響和制約創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢(shì)從創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)向區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵性難題。《試點(diǎn)方案》的出臺(tái)，必將在觀念上扭轉(zhuǎn)當(dāng)前科技成果轉(zhuǎn)化政策中過(guò)于看重短期經(jīng)濟(jì)利益，過(guò)于看重轉(zhuǎn)化收入單次金額，過(guò)于強(qiáng)調(diào)供給方權(quán)益激勵(lì)的誤區(qū)，在制度上有利于探索出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)高校院所高水平供給，中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，中介機(jī)構(gòu)精細(xì)服務(wù)和區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)四方共贏。

市科委、中關(guān)村管委會(huì)黨組成員、副主任張宇蕾表示，接下來(lái)將在推動(dòng)政策落實(shí)、提高服務(wù)能力、健全保障體系、加強(qiáng)供需對(duì)接等方面進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，加速釋放中關(guān)村先行先試改革紅利，充分激發(fā)創(chuàng)新主體轉(zhuǎn)化活力，促進(jìn)技術(shù)、人才、資本等創(chuàng)新要素高效流動(dòng)，以此推動(dòng)重大科技成果在京落地，為國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)和首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。